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发展人民币私募股权基金正逢其时

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    自2006年年底中国首只具有私募性质的产业投资基金——渤海产业投资基金发起设立以来,人民币私募股权投资基金(PE)在中国快速发展。诸多业内专家均表示,目前正是发展人民币私募股权投资基金的好时机,但在国内寻找合格的、有实力的出资人仍是行业发展的关键所在。

 

  认识渐趋统一

 

  通过近几年来的实践,目前社会各界对股权投资基金的内涵和作用都有了较为统一的认识。在去年12月国务院出台的“金融30条”中,第一次在国家级的层面上出现了股权投资基金的提法,而且把其称之为一个行业,这无疑是对促进股权投资基金健康发展释放的一个重要信号。

 

  但不可否认,人民币股权投资基金当前的发展仍面临较大的障碍。对此业界非常关心的一个问题就是大的投资者、合格的投资者进入这个行业还比较少,受到的制约还比较多,除了全国社保基金外,其他的机构投资者虽然积极性很高,但是监管部门还有种种顾虑。

 

  针对股权投资基金发展中遇到的种种困难,目前国家发展改革委正在牵头制定《股权投资基金管理办法》。国家发展改革委财政金融司副司长曹文炼17日在上海举行的“中国投资年会”上表示,根据这几年发展的经验教训看,在发展股权投资基金时仍有很多原则不能动摇。

 

  首先,要坚持股权投资基金市场化、商业化运作的基本原则。这几年的实践表明,出资人(LP)和基金管理人(GP)之间应按照市场规律来充分发挥管理人的管理能力。因此在政策和法规制订上一方面应该尊重和保障基金管理人的自主权,另一方面要建立合格的投资人制度,限制没有风险承受能力的出资人进入这个行业。

 

  其次,要坚持适度监管的原则。目前的金融危机使得国际金融监管有日益加强的趋势,但国内的情况则不然。国内的监管重点应转向基金的治理结构,同时通过行业自律来防范基金管理人的权利滥用,保障出资人的资金安全。

 

  第三,从中国现有的国情等各方面考虑,应坚持私募的方式,来过滤市场风险。因为私募的过程本身也是出资人和基金管理人在投资理念、风险控制水平上达成一致的过程,通过这个过程可以让出资人对市场风险和自身的风险承受能力有清醒认识,以化解非理性的投资行为。

 

  第四,要坚持培养专业化的基金管理机构。总体来讲有竞争力的基金管理人都是专业化的管理机构,而坚持基金的专业化管理,也可以避免出资人对于基金运作不合理的干预。

 

  最后,推动股权投资基金发展,应坚持各部门相互配合。股权投资基金虽是一个较小的行业,但是牵涉到的部门确实较广,所以各部门要形成合力,按照“金融30条”的原则尽快解放投资者,避免双重征税。 

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