上月底,遂宁市金融办负责人对外称,政府将拨出专款,用于重点上市培育公司的信息披露,在巨潮产权网开设遂宁非上市公司信息披露专栏,集中和持续披露遂宁市非上市公司信息,展示和培育“遂宁板块”的上市后备资源,努力推动遂宁非上市公司规范运作,帮助完善公司的治理结构。
遂宁这一让非上市公司以“诚信”的方式在全国亮相的做法,引起业内的普遍赞誉。的确,我们不需要看到太多的所谓“原始股”骗局,中国资本市场需要健康发展,消除信息在不同投资群体中的不对称性,已是刻不容缓的问题。
公司是一种社会性组织,向社会公开披露信息是其社会化属性的必然要求。相对于上市公司强制性信息披露而言,理论上把这类公司公开向社会披露信息称为非上市公司选择性信息披露。
尽管目前还没有要求非上市公司进行信息披露,但全国各地实践已经表明,非上市公司向社会公开披露信息的积极意义是十分明显的。
其一,非上市公司信息披露是公司社会化程度较高的必然要求。
处于上市培育期的公司,其员工和经营都达到了较大的规模,上、下游业务涉及多个单位或个人。为筹集资金或调动员工积极性,公司往往要分散股权或实行股权激励,因而公司股东通常也是人数众多。这类公司大多是行业龙头,或者在当地颇具影响,金融、工商、税务、统计等部门都十分关注这些公司的动向。公司经营和管理的这种较高程度的社会化,必然要求公司在不涉及商业秘密的前提下,尽量充分地进行信息披露,以方便有关机构或个人及时了解公司经营状况。
其二,非上市公司信息披露是促进公司规范化运作的有效措施。
上市非上市公司培育工作的重点之一就是公司的规范化运作,包括公司业务经营的规范化、内部管理的规范化、机构设置的规范化等。将这方面的信息及时、公开地对外披露,做到公司经营和管理的透明化,防止和杜绝黑箱操作,就能让社会对企业进行监督,有效地约束和鞭策企业的经营和管理行为,促使企业管理者按照规范化的要求经营和管理企业。
三,非上市公司信息披露有利于公司进行战略性股权运作。
战略投资者包括风险投资基金、产业投资机构、大型企业集团等。他们不仅能为企业带来投资,同时可以在人才引进、技术开发、内部管理、市场开拓、品牌塑造、直至最终上市等方面,为企业提供极大的帮助。这些都是中小企业在发展的初期所急需的。
企业将其经营和财务状况、发展规划、品牌形象、技术专长、资源优势、管理团队等信息持续性地在权威、专业的媒体上公开披露,战略投资者就可以从中发现和选择符合其投资方向的公司,这样就建立起一座非上市公司和战略投资者之间的桥梁,对双方进行联系和沟通,进而开展战略性股权运作,是十分有利的。
四、电子网络技术为信息披露提供了有利条件。
但开展这项工作的主要困难有两点:一是企业出于保护商业秘密的考虑,不愿对外公开披露信息; 二是信息的制作、发送、传播等的成本较高,企业不愿支付这笔较大的费用。
对于第一个难点,由于非上市公司信息披露是“选择性”的,哪些信息可以披露,哪些信息不能披露,企业完全自主决定,这样就杜绝了可能发生的泄露商业秘密的问题。
对于第二个难点,现代电子网络技术的出现,使信息的制作、发送、传播变得十分容易,这方面的成本是很低的,每个企业都是可以承担的。
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